Etapa fundacional
Fue en 1947 aproximadamente y su principal exponente fue Milton Friedman. Su tesis básica es que el mercado constituye el mejor instrumento, el más eficaz para la asignación de recursos y la satisfacción de necesidades. Un mecanismo de autorregulación que conduciría al optimo social, y que, por ello, resultaría intrínsecamente superior. Exalta las virtudes de un estado mínimo e impugno vivamente al estado de bienestar.
El neoliberalismo planteo una agenda de políticas con cuatro ideas-fuerza clave:
- Promoción de un máximum de crecimiento económico como objetivo primario.
- Aumento de la tasa de ganancia del capital privado.
- Reducción de os costos salariales.
- Contención del gasto público social.
Etapa estatal: primera fase
A fines de los 70 el neoliberalismo inicio su etapa estatal. En los 80 el mercado mundial pasó a ser considerado como principal mecanismo de asignación de recursos.
El resultado fue una descomunal redefinición de poder entre el capital y el trabajo. Surgió además un proceso de reorganización ideológica y se conformó un ensamble del ideario neoliberal con valores democráticos típicamente neoconservadores. Se desarrollo una firme voluntad internacionalista de estirpe neoconservadora.
La propagación mundial del neoliberalismo fue incitada por aparatos estatales, sobre todo de estados unidos y también por medio de instituciones económico-financieras internacionales. Sobresale el papel adquirido por el FMI y el BM. Es por ello que la globalización neoliberal responde a intereses nacionales específicos de dichos estados.
Un instrumento crítico es el condicionamiento de políticas. Hay una injerencia en las cuestiones internas de los países deudores.
El aggiornamiento neoliberal: segunda fase
Fue lanzado por el BM en los 90. Responde a un temor a:
- Erosión del consenso social mínimo necesario
- Generalización de conflictos distributivos
- Aparición de alternativas o movimientos anti-reforma
Desde inicio de los 90 el FMI admite que los ajustes suelen provocar efectos desfavorables en los pobres y, en general, en los trabajadores. No obstante también asegura que se trata de resultados momentáneos, ineludiblemente transitorios. Por lo tanto, en el mediano plazo, las reformas de mercado producirían una merma en la pobreza. El retroceso social constituye un impacto negativo de largo plazo, no transitorio. Es un efecto estructural atribuible e inherente al neoliberalismo.
La expansión de la pobreza durante los 80 y 90 ha sido producto de un fuerte e incesante incremento de la desigualdad. De ahí que el foco de una visión alternativa al neoliberalismo sea el combate a la desigualdad.
El aggiornamiento revalorizo el papel del estado, y por ende una mayor intervención publica con fines distributivo, pero ala vez aboga por que dicha intervención sea amigable con los mercados.
El neoliberalismo tiende a la desregulación del mercado de trabajo y a una flexibilización profunda, presentada como vía regia para la creación de empleo. No obstante el resultado central es otro:
- Abatimiento del costo de la fuerza de trabajo
- Proliferación de formas precarias de relación salarial
La focalización alude a que las prestaciones sociales provistas por el estado procedan a una selección y reducción de los destinatarios, a fin de acotar el gasto público.
Reforma de los sistemas de educación: prioriza la educación básica por sobre la universitaria.
Reforma del sistema de salud prioriza los cuidados básicos por sobre la medicina especializada.
Surgen los programas compensatorios como la creación de empleos públicos temporales, provisión de servicios e infraestructuras, capacitación de mano de obra y esquemas de crédito.
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